【汽车·两会】两会特稿|适应新形势 把握新机遇 汽车业凝心聚力共筑强国梦 由 2017市场部编辑 发布于 2018-03-27 09:44:20

  制造业是立国之本、兴国之器、强国之基,打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。汽车产业作为推动新一轮科技革命和产业变革的中坚力量,是国民经济的支柱,更是建设制造强国的重要支撑。

  我国正处于从汽车大国迈向汽车强国的关键时期,如何在行业步入供给侧结构性改革深水期的当下实现稳中求进、积极向好的发展态势?如何在产业身处转型升级、优化结构的攻关期抓住历史机遇,保持现有优势,提升国际竞争力和影响力?今年全国两会期间,政府相关部门、人大代表、政协委员们都提出了切实可行、积极有效的办法和建议:在推动改革方面,应进一步优化产业环境,激发企业生命力和活力;在推动行业内外协同创新方面,应以新能源汽车和智能网联汽车为突破口,引领产业转型升级;在对外开放方面,应继续做强做大中国品牌汽车,培育具有国际竞争力的企业集团,并推动全球布局和产业体系的国际化。

  改革为先  优化发展环境

  “改革已成为大势所趋。”这是全国政协委员、东风汽车公司董事长竺延风在谈到今年政府工作报告时发表的感想。为实现汽车产业的健康可持续发展,深化改革汽车产业管理体制、强化法制化管理势在必行。今年的政府工作报告明确将“深化‘放管服’改革”、“进一步减轻企业税负”和“大幅降低企业非税负担”列入2018年政府工作的重要内容,这给汽车行业传来了好声音。但值得注意的是,我国营商环境仍待进一步改善。

  首先,“减税降费”需求仍极为迫切。全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司总裁曾毓群就针对新能源汽车电池企业面临的发展困境和难题,在今年的全国两会上提出了降低动力电池产品增值税税率、提高动力电池企业研发费用加计扣除比例以及针对动力电池企业开展所得税优惠政策等具体建议。

  其次,相关政策应做到科学、合理,以营造企业公平竞争的环境。如农工党中央建议,应将新能源汽车补贴政策纳入重大行政决策事项予以规范,补贴资金的划拨、使用和监督,应当严格按照我国《预算法》的规定执行,并提出“优化补贴的绩效评估与调整、退出机制,严惩骗补行为。”

  第三,相关法律法规应做到及时调整,及时出台,为汽车产业发展提供更完善的法治环境。在全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪看来,制定新能源汽车产业促进法具备一定的必要性,加快自动驾驶汽车相关立法进程,保障相关测试“合法上路”是助力我国智能网联汽车蓬勃发展的重要基石。

  构建现代化、科学化的营商环境,建立健全适合我国国情和产业发展规律的法制化、集约化、国际化管理制度,是推动企业改革、激发活力的重要抓手,也是建设汽车强国的强大支撑和保障。在全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫看来,建设我国营商环境新高地必须对标最高标准,集成制度创新。“对标最高标准是一种态度,但又不仅仅只是态度,对标必须实现落地。”他说。

  创新为钥  推动转型升级

  全国政协委员、武汉理工大学管理学首席教授胡树华告诉记者,随着新能源汽车、互联网、人工智能和新材料技术的发展,汽车行业面临的技术集成度空前广泛,汽车产品的结构原理和工艺变化巨大,创新范围、深度和广度的变化对我国汽车行业发展提出了极大挑战,当前汽车行业的创新工作尤为迫切。

  创新需要破除体制、机制障碍。全国政协常委、中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高认为,激发汽车行业创新人才的活力,破除科研创新的体制障碍至关重要,必须将“探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权”落到实处。

  创新需要加大研发投入力度。正如全国人大代表、长丰集团董事长李建新所言,总体来看,我国自主汽车企业的研发能力仍与国外先进企业有很大差距。企业研发投入不够,积累的经验和数据不够,研发的深度不够。对此,全国政协委员、中国工程院院士、同济大学校长钟志华建议,汽车企业应不断加大在原始创新方面的投入,通过加强联合攻关来弥补当前企业研发资金投入不足的短板。

  创新需要融合发展。全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司董事长陈虹感慨,互联网技术与汽车工业的融合是重要趋势,互联网技术与汽车产业的深度融合,对于中国汽车企业乃至整个产业的转型与升级发展,都具有非常重要的意义。

  创新需要弘扬企业家精神和工匠精神。全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲认为,弘扬企业家精神就是要把企业家的队伍打造好,实施创新驱动发展战略。企业创新的根本是人才,制造企业建立科技人才队伍,关键是要打造能让员工在企业中充分发挥价值的平台和环境。全国人大代表、道依茨一汽大连高级技师鹿新弟呼吁,要想方设法让“大国工匠”实至名归,只有让技术工人拥有更多社会认同感和职业荣誉感,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,我国才能真正建成制造业强国。

  开放为本  加强海外布局

  事实证明,只有坚持把国际化发展作为汽车产业可持续发展的重要保障,提升国际化经营能力,加强国际合作,才能加快推动中国汽车产业融入全球市场,提升在国际舞台上的话语权。

  对此,全国人大代表、长城汽车总裁王凤英深有感触:“当前,中国汽车产业已经进入必须要‘走出去’的阶段,我们需要技术全球化、合作全球化、人才全球化。”全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣建议,中国汽车企业“走出去”应紧紧依靠国家平台,需要国家给予更大的支持力量;中国企业之间在海外市场不要自己先“打仗”,互相帮扶才是关键;要深入研究当地的法律法规,充分了解存在的风险,稳健开拓海外市场。

  全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃则建议,应加快我国与各国签定自由贸易协定进程以降低汽车出口关税,比照日韩等国的汽车关税政策,制定中国汽车的关税政策。尤其是针对巴西、墨西哥、哥伦比亚等中国汽车主要出口市场(南美市场)的关税政策,为中国品牌汽车的“走出去”、践行“一带一路”倡议的各项方针政策贡献力量。

  今年正逢我国改革开放40周年,“走出去”和“引进来”的战略一直以来都被放在同样重要的地位,放眼未来,我国汽车产业只会更加开放。全国政协副主席、科技部部长万钢在两会期间举行的记者会上表达了“欢迎全球电动汽车企业来中国”的意愿。曾庆洪更是信心满满地提出:“汽车行业或将迎来全面开放,但我们不担心这会影响到彼此间的合资合作,只要双方能够优势互补,实现双赢,企业就有持续发展的动力。”

  综合分析国内外形势,我国汽车行业发展面临的机遇和挑战并存。诚然也面临许多不稳定、不确定因素,我们还需应对许多可以预料和难以预料的风险挑战,但另一方面,我国物质基础雄厚、产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃,综合优势明显,只要坚持以建设汽车强国为目标,相信我国汽车产业有能力,也有条件实现更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的发展。


来源:中国汽车报网2018-03-19

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